Законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ были пересмотрены базовые основы деятельности аудиторов. Новинки будут небезынтересны компаниям, прибегающим к услугам *независимых контролеров*. На что им стоит обратить особое внимание, недавно рассказали представители главного финансового ведомства.

Департамент аудита Минфина опубликовал еще одни комментарии к новому закону №307-ФЗ от 2008 года "Об аудиторской деятельности". К предыдущему сообщению, от 16 января, добавлены разъяснения по двум разделам нового закона: что изменилось в критериях организаций, подлежащих обязательному аудиту, и требования к соблюдению аудиторской тайны. Кроме этого, в качестве напоминания опубликованы три статьи (15, 16 и 19) закона №119-ФЗ от 2001 года "Об аудиторской деятельности", которые продолжают действовать в этом году, до 1 января 2010 года.

Лицензирование аудиторской деятельности отменяется с 2010 года. Но все аудиторские компании (и специалисты-частники) должны войти в саморегулируемые объединения - Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ Новый нормативный акт пришел на смену Федеральному закону от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ и кардинально меняет действующую систему регулирования аудиторской деятельности. Главное нововведение: с 1 января 2010 года окончательно отменяется лицензирование аудиторской деятельности. Однако вместо этого вводится новое требование — все аудиторские организации обязаны являться членами саморегулируемых объединений (то есть некоммерческих организаций, членами которых являются не менее 700 физических лиц или не менее 500 организаций).

В канун Нового года глава государства подписал федеральный закон "Об аудиторской деятельности". Напомним, что документ был принят Госдумой 24 декабря 2008 года и одобрен Советом Федерации 29 декабря 2008года. Ранее закон предусматривал обязательное лицензирование аудиторской деятельности. По новым правилам данная процедура заменяется саморегулированием. Это значит, что аудиторские компании и индивидуальные аудиторы будут обязаны вступать в организации, минимальная численность которых составляет 700 аудиторов либо 500 аудиторских компаний, в которых работают не менее трех аудиторов.

(в ред. Федеральных законов от 14.12.2001 N 164-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.11.2006 N 183-ФЗ, от 30.12.2008 N 307-ФЗ)

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30.12.08 № 307-ФЗ В конце 2008 года, наконец, удалось принять своеобразный долгострой – закон «Об аудиторской деятельности». Он вступил в силу с 1 января 2009 года. Впрочем, старый Федеральный закон от 07.08.01 № 119-ФЗ не отменен и будет действовать до конца 2010 года. Таким образом, в настоящее время действуют два закона с одним и тем же названием. С 1 января 2010 года лицензии на осуществление аудиторской деятельности утрачивают силу. Для того чтобы иметь право осуществлять аудит и сопутствующие услуги да и просто называться аудитором, компания и аудитор должны вступить в саморегулируемую организацию. На это отводится ровно год – до 1 января 2010 года (ст. 23 Федерального закона № 307-ФЗ).

Минфин обнародовал несколько Правил (стандартов) аудиторской деятельности: Правило 22 содержит информацию о надлежащих получателях информации, о том, какую информацию нужно представлять руководству аудируемого лица и представителям его собственника, сроках и формах сообщения информации такой информации. Правило 9 говорит о наличии связанных сторон и раскрытии информации о них, операциях со связанными сторонами, проверке выявленных операций со связанными сторонами, выводах аудитора и заявлениях руководства аудируемого лица. В Правиле 8 содержится информация о процедурах оценки рисков и источники информации о деятельности аудируемого лица и среде, в которой она осуществляется, включая систему внутреннего контроля, оценке рисков существенного искажения информации, о порядке сообщения информации, полученной по результатам аудита, документированию, общей стратегии аудируемого лица, процессе оценки рисков аудируемым лицом. В Правиле 7 есть информация об обязанностях руководителя аудиторской проверки по обеспечению качества проведения аудита, этических требованиях к аудиту, формировании аудиторской группы.

Департамент аудита Минфина опубликовал комментарии к закону "Об аудиторской деятельности" N307-ФЗ от 30.12.2008г. В комментариях - наиболее важные изменения в аудиторской деятельности, вступившие в действие с 1 января 2009 года.

Принят Государственной Думой 24 декабря 2008 года Одобрен Советом Федерации 29 декабря 2008 года

В Правилах говорится, что аудитор не может быть независимым и осуществлять аудит, если у него есть финансовые, деловые, рабочие или другого рода отношения с его клиентом (включая неаудиторские услуги). Для определения факта независимости аудита должна существовать возможность привлечения компетентной и информированной третьей стороны, которая может определить отношения между аудитором и его клиентом. Оценка опасности для независимости аудита должна учитывать не только услуги, оказанные клиенту в прошлом, но и отношения, которые сложились между клиентом и аудитором в это же время. В Правилах указано, что аудитор не должен принимать от аудируемой организации подарки, знаки гостеприимства или услуги существенной стоимости, а также получать от нее товары по ценам, существенно сниженным относительно реальных рыночных цен. В обязанности аудитора должна входить проверка рисков получения незначительных финансовых доходов, полученных исходя из неформальных договоренностей от аудируемой организации или ее филиалов. Аудитор не должен допускать возникновения ситуации, при которой общий размер гонорара, получаемого от аудируемой организации, составляет значительную долю в общем размере доходов, получаемых аудиторами, когда зависимость от такого клиента и боязнь потерять такого клиента могут создать угрозу возникновения личной заинтересованности. .

С 1 января 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 307-ФЗ от 30/12/2008 "Об аудиторской деятельности", который вносит значительные изменения в регулирование аудиторской деятельности. В частности, предусматривается отмена лицензирования аудиторской деятельности с 1 января 2010г., которое заменяется обязательным членством аудиторов, индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций в саморегулируемых аудиторских организациях. По мнению авторов закона, реализация предусмотренных этим законом мер значительно приблизит нормы законодательства Российской Федерации в области аудиторской деятельности к признанным международным нормам. Однако, по мнению самих аудиторов Российскому аудиту грозит серьезная опасность. На это, как пишет в своей колонке на Клерк.Ру аудитор Георгий Попов, есть три причины: • Во-первых, нарушаются конституционное право аудиторов доработать до истечения срока лицензий. У большинства аудиторских организаций срок действия лицензий истекает в 2012 году. • Во-вторых, Закон обязал аудиторов иметь рекомендации от трех других аудиторов для вступления в СРО. Это не более, чем блажь чиновников. Какой аудитор, не работая с другим аудитором, напишет ему рекомендательное письмо? • В-третьих, размер взносов. Самый важный вопрос. В тексте федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» указан только нижний предел взносов в компенсационный фонд - три тысячи рублей. Размер вступительных членских взносов не указан. Следовательно, на практике у руководства СРО, которые в основном будут базироваться в Москве, имеется возможность установить любые размеры вступительных, членских и др. взносов, исходя из финансовых возможностей только крупных московских фирм. Мотивировка высоких размеров будет проста: мы работаем для Вас и нам необходимо держать в штате контролеров, которые тоже хотят получать приличную зарплату. В итоге маленькие аудиторские фирмы во всей России вынуждены будут закрыться.

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. №557 действующие федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (ПСАД) дополнены тремя новыми стандартами: ПСАД №32 «Использование аудитором работы эксперта», ПСАД №33 «Обзорная проверка финансовой (бухгалтерской) отчетности» и ПСАД №34 «Контроль качества услуг в аудиторских организациях».

В связи с неопределенной ситуацией на финансовых рынках услуги консультирования по финансовым рискам пользуются все большим спросом, и спектр их применения становится все шире. Перспективны также услуги сопровождения сделок по покупке, слиянию и поглощению компаний, а также консультации по ведению бизнеса в кризисной ситуации и управлению рисками.

Аудиторам и консультантам необходимо менять стратегию дальнейшего развития. В условиях финансового кризиса и замедления темпов роста рынка им придется быть предельно эффективными